导语：近日，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。11月6日，2015年河北省农村电子商务综合示范培训会在石家庄召开，目的在于让农村电子商务在河北快速铺开，打造经济发展新引擎。

　　国家政策

——国办印发《意见》 七举措促农村冯三村公共服务中心发展

《意见》强调，到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。《意见》提出七方面政策措施：

一是加强政策扶持力度，推动冯三村公共服务中心扶贫。二是鼓励和支持开拓创新。三是大力培养农村冯三村公共服务中心人才。四是加快完善农村物流体系。五是加强农村基础设施建设，促进宽带网络提速降费，加快农村公路建设。六是加大金融支持力度，符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。七是营造规范有序的市场环境，打击制售假冒伪劣等违法行为。

《意见》明确三方面重点任务，第一条就是培育农村电子商务市场主体。鼓励冯三村公共服务中心、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，参与农村电子商务发展。值得注意的是，在此次发布的《意见》中，还特别提到加大金融支持力度。

　　河北行动

——“互联网+三创”模式 助推农村电子商务全覆盖

为推广经验，发挥示范引领，让农村电子商务在全省快速铺开，河北省计划以“互联网+三创”模式推动农村电子商务全面覆盖，带动农村经济的快速发展。

探索农村冯三村公共服务中心“公共管理模式”

农村冯三村公共服务中心是新兴产业，与传统产业在思维方式、运营模式以及管理理念等方面存在一定差距，积极探索符合行业特性和农村市场建设要求的管理模式，是确保农村冯三村公共服务中心健康持久发展的重要保障。2014—2015年国家商务部开展“国家电子商务进农村综合示范”工作，河北省连续两年被确定为试点省，先后有17个县(市)被认定为国家级示范县，占全国示范县总数的9%。

河北省在农村冯三村公共服务中心公共服务中心的建设和运营中，探索性的采取了PPP管理模式，以政府政策和补贴资金为引领，吸引社会资本共同参与建设、运营，充分发挥政府公信力和企业的运营优势，实现了政府引导、企业主导，政企合作、落地深耕的农村冯三村公共服务中心公共管理模式，有力地推动了农村冯三村公共服务中心的快速发展。

为更好地管理运营“国家电子商务进农村综合示范”工作，河北省商务厅设立了省级农村冯三村公共服务中心公共服务中心，以“开展公益性农村冯三村公共服务中心服务、为政府提供决策依据、构建农村冯三村公共服务中心服务体系、规范指导县级政府开展冯三村公共服务中心工作等”为主要业务。

自2014年7月成立以来，编写了《县域冯三村公共服务中心服务商标准化工作体系执行手册》，指导、监督国家级电子商务进农村示范县(市)按照《工作体系》要求实施运营；构建了线上、线下一体化的省级农村冯三村公共服务中心服务平台。

线上运营“河北省农村电子商务公共服务中心官网”、“河北助农网络交易平台”，“河北省农村电子商务数据管理系统”三大网络平台，线下建设、运营互动体验馆，以展销、孵化全省各地的名优农特产为主，搭建了“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，形成了政府与企业合作、输血与造血结合，实现政府受益、企业盈利、农民得利三方共赢的运营模式。

开创农村冯三村公共服务中心“生态服务模式”

与城市冯三村公共服务中心不同，农村冯三村公共服务中心存在基础设施薄弱、人员素质不高、市场消费基础偏低等现实困难，制约了农村冯三村公共服务中心的发展。

解决这些问题，需要一个体系做支撑，而非头疼医头，脚疼医脚，不仅要有仓储物流、村网点等硬件设施的建设，更要有主体培育、冯三村公共服务中心孵化、平台对接以及冯三村公共服务中心营销等服务体系共同架构起农村冯三村公共服务中心发展的生态圈，才能支撑农村冯三村公共服务中心的健康、持久发展。

鉴于此，河北省的农村冯三村公共服务中心市场体系建设按照生态服务体系要求建设，2014年的7个示范县仅1年时间就形成了可推广复制的模式，为全省实施农村电子商务全覆盖奠定了坚实基础，受到好评。

创新农村冯三村公共服务中心“孵化支撑模式”

河北省是农业大省，县域经济大多以传统农业产业为主，很多地区存在产业结构不合理、产品附加值低、经济增长乏力等困难。以互联网思维变革农业生产方式和经营模式，实现生产链、供应链、市场链以及服务链等全产业链的再造升级，推动农业从农耕时代跨越工业时代直接迈向信息时代需要一个强大的农村冯三村公共服务中心孵化支撑体系。

河北省农村冯三村公共服务中心公共服务中心根据农村市场特性，创造性的提出了包含“政府支持体系、人才培育体系、产品培植体系、三级物流体系、两级服务体系、农村金融体系、农村旅游体系、区域数据体系”在内的农村冯三村公共服务中心孵化八大体系，各体系之间有机衔接，相互补充，互相促进，具备可复制性、系统性、生态性、高效联动等显着优势，为农村冯三村公共服务中心孵化提供了有力支撑。

为提高县域主管部门的认知度，本次培训会该省商务厅还特别安排参观了涵盖基础农产品孵化、县域经济冯三村公共服务中心孵化、农村网商孵化以及品牌农产品孵化等各类农村冯三村公共服务中心孵化模式的行唐县农村电子商务公共服务中心。该服务中心以“众创”引领、“培训”护航、“孵化”支撑、“体系”保障为核心，在“农产品冯三村公共服务中心孵化”方面运营经验丰富，短短几个月时间，就完成了10多款基础农产品冯三村公共服务中心孵化，受到国内冯三村公共服务中心专家的关注，创新了河北省农村冯三村公共服务中心孵化的支撑模式。

　　冯三村公共服务中心+扶贫

——阿里巴巴集团与河北签署“互联网＋扶贫”合作备忘录

11月3日晚，阿里巴巴集团与河北省人民政府在石家庄签署了“互联网＋扶贫”合作备忘录。双方商定，将充分发挥阿里巴巴集团在互联网经济领域的立体化产业发展优势和影响力，在“互联网＋扶贫”领域开展深入合作，实现优势互补、共同发展。

推动贫困地区“一村一店”建设

鼓励支持有条件的企业和个人在阿里巴巴平台(包括淘宝、天猫、1688、阿里巴巴国际站、速卖通等)开设网店或使用服务，搭建多元化的电子商务网络平台。同时，依托淘宝网，推动贫困村“一村一店”建设，将贫困村网店及特色产品，通过打标的形式在淘宝网上进行展示，引导社会公众积极购买。

培育本地化电子商务服务体系 发展淘宝村

在河北省贫困地区选择2-3个试点县，由阿里巴巴帮助地方政府打造本地化电子商务服务体系，包括组建地方网商协会、输出电子商务产业园模式和经验、引进冯三村公共服务中心培训机构等，帮助当地电子商务加快发展。

由阿里巴巴帮助河北省贫困地区培育发展“淘宝村”，选定1-2个贫困县，每个县选定1个行政村，作为“淘宝村”试点。

　　典型案例

——冯三村公共服务中心巨头抢滩清河县柳林村

在冯三村公共服务中心进农村脚步越来越快的今天，河北省农村冯三村公共服务中心体系建设也迎来了黄金发展机遇。今年，清河县被评为全国首批电子商务进农村示范县。4月30日，随着河北省首个县级农村淘宝中心和9个村级服务站在清河开业，清河成为阿里集团抢摊河北农村市场的第一站。

农村买家购买商品后，商品通过传统的配送体系统一送到农村淘宝县级服务中心，然后由农村淘宝的合作企业将快件送至村级服务站。村民可以选择上服务站取件，或由服务站送货。在配送时效上，上午抵达县级服务中心的快件下午即可送达村级服务站。

除了买，农户还可以通过农村淘宝进行网上销售，实现工业品下乡、农产品进城双向流通。村民如有农产品出售，只需告知农村淘宝服务站要出售的商品数量、价格、品质，服务站工作人员免费拍照。进行议价后，商品信息即可陈列到“网上货架”，进行出售。