导读
      一则农民蹭热点的新闻，再次引起大家对农村网络的关注。发展农村冯三村公共服务中心势必要补齐网络短板。
      作者认为，要让好政策落地生根，需要各地区、各部门协同推进、多措并举。同时，提速降费政策也应惠及农村，不能让农村成为“盲点”，满足农村地区对网络的需求。

      “要想富，先修路”，在“互联网+”的时代，信息高速公路给农业、农村、农民提供了一个弯道超车的机会。
      最近听说一则农民蹭“热点”的新闻。说的是中部某县的一个村子里，村头小超市开了一个供村民免费上网的WiFi，这一开不要紧，村民纷纷来这里蹭“热点”，有的村民甚至夜里打着手电穿过半个村子来蹭网，更有人撺掇店主升级宽带。
      这不禁让笔者想起前不久去农村调研的经历。白天考察当地的农村信息化建设，在小镇的信息指挥中心座谈时，工作人员兴致勃勃地演示该地区的互联网信息系统平台，结果由于网速太慢，一个网页几分钟都打不开。晚上住在农家 乐，WiFi信号时有时无，需要移动着接收信号。干脆关掉WiFi使用4G流量上网，结果在北京无往不利的4G居然没有信号，只剩下微弱的2G信号在闪烁。
      农民蹭“热点”的热闹场面，充分说明农村对上网的巨大需求。另一个方面，也反映了农村网络基础设施不健全的现状。这也是城乡数字鸿沟中最大的差距。如果说大城市中的网络基础设施面临的问题是网速快和慢，那么广大农村面临的最大问题则是网络有和无。
      有多少地方没通宽带网络？统计数据显示，目前农村仍有约3.8万个行政村没有通宽带，还有70%以上的农民没有利用互联网。此外，农村网络基础设施薄弱还体现在网络信息体系不连通，孤岛现象普遍；农业物联网设备成本偏高，农民用不起、用不上；农村公共信息村级服务站建设和设施设备配置滞后等。
      农业现代化的推进越来越依赖信息化的发展。利用信息技术，依托“互联网+”，传统农业和农村、农民正焕发出新的活力。电子商务成为经济发展新的增长点，对生产、流通、消费全过程产生深刻影响。大山里的农产品“飞”了出去，实现几倍以上的增值；城市里的工业品又好又快地送到农民手中；拿锄头的手玩起了鼠标、开起了网店……生产方式变了，经营模式变了，农民的思维方式和生活理念也发生变化。借助信息化，城乡之间的差距在悄然加速弥合。
      正因为信息化有如此大的魔力，才更需重视网络基础设施薄弱的问题。以前是“要想富、先修路”，如今在“互联网+”的时代，“信息高速公路”同样给农业、农村、农民提供了一个弯道超车的机会。宽带网络是信息时代为农民提供的基本公共服务，是促进农业现代化和农村信息消费的重要支撑。有了宽带，农民才能与城市居民一样享受到智慧医疗、远程教育、电子商务等信息化发展成果。
      补短板正当其时。国务院去年就提出力争到2020年实现宽带覆盖98%行政村，还要完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设；今年的政府工作报告又做出承诺，2016年推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。
      要让好政策落地生根，需要各地区、各部门协同推进、多措并举。从中央到地方都要加大资金投入力度，健全考核、激励、补偿等体制机制，充分调动地方政府和企业推进农村地区网络基础设施建设的积极性。还要运用好市场手段，鼓励竞争，消除各种隐性壁垒和市场分割，让民营企业和社会资本也能参与进来，发挥企业主体作用。在推动农村信息基础设施建设的过程中，政府要做好规划、引导工作，将信息化与新型城镇化、新农村建设有机结合，提高效率。此外，提速降费政策也应惠及农村，不能让农村成为“盲点”，满足农村地区对网络的需求。