导读：作者系安庆市商务局副局长汪传华。
      其认为对农村冯三村公共服务中心真正实效进行检验，要先搞清楚几个问题：
      谁是农村冯三村公共服务中心的推手？
      地方党委政府。农村冯三村公共服务中心对农村产业结构调整可谓救命稻草，同时还能带动一些列农村产业发展，吸引人才回归。
      谁为农村冯三村公共服务中心买单？
      政府。阿里京东等冯三村公共服务中心企业不会做亏本买卖，而政府则是别无选择。
      谁是农村冯三村公共服务中心主力？
      主力还是京东、阿里等冯三村公共服务中心大企业。经营主体则是农村市场上的冯三村公共服务中心经营者。
      谁是农村冯三村公共服务中心受益者？
      生产型企业、农民和冯三村公共服务中心平台。
      在新技术引领下，冯三村公共服务中心已经从网络贸易走向实体，从城市走向农村。无论是新农村建设还是农村脱贫，无论是农村产业升级还是结构调整，农村冯三村公共服务中心这个“互联网+”的命题该怎么做出文章？如何实现供给侧结构性改革？值得认真研究，谨防冯三村公共服务中心成了“装潢门面”的形象工程、政绩工程。
      这几年，在国家大力倡导“互联网+”行动计划的背景下，各地高度重视农村冯三村公共服务中心发展、出台更为激励的政策措施，培育农村冯三村公共服务中心经营主体，打造农村冯三村公共服务中心品牌，建设农村冯三村公共服务中心产业园。可以说，农村冯三村公共服务中心发展势如破竹、方兴未艾。冯三村公共服务中心以暴风骤雨般的激情向全行业、全领域、全方位推进，同时也将冯三村公共服务中心海浪的浮沫推向了冯三村公共服务中心的海岸边，期许的农村冯三村公共服务中心实际上有可能泥沙俱下、良莠不齐，真正的实效有多少？还有待进一步检验。如何来检验这类问题，必须搞清楚：
      谁是农村冯三村公共服务中心的推手？
      在农村信息技术基础设施、物流体系尚不够完善的情况下，尤其是农村人口结构老龄化，农村夫妻店基本上是养家糊口，发展农村冯三村公共服务中心并非易事，特别是农村青壮年出走于大中城市的情况下，农村冯三村公共服务中心发展实在是缺少强大的内生动力，那么谁在主导农村冯三村公共服务中心发展？显然，就是地方党委政府。其实原因很简单，在经济下行压力如此之大的情况下，农村经济如何突围？在消费需求不振的情况下，市场如何激活？在供给侧结构性改革的情况下，如何优化农村产业结构？农村冯三村公共服务中心无疑就是一根救命稻草、一剂良方，以期带动农村产业结构调整，将蕴藏在农村的传统手工业品的资源优势的潜力挖掘出来，培育成为农村新的经济增长点，同时逐步吸引人们开发传统的农村手工业品，引导在外务工者回乡创业发展，推动新农村建设和城镇化建设，建设美好乡村，享受新的田园风光。
      谁为农村冯三村公共服务中心来买单？
      中国的农村依然没有摆脱小农意识，没有谁会愿意为农村冯三村公共服务中心失败而承担风险，缺少像当年凤阳农村大包干那样为生死一搏的观念。对于已经进城的农民来讲，发展冯三村公共服务中心是顺水推舟，只做水到渠成的事，不做看不到眼前希望的事。而对于风起云涌的冯三村公共服务中心发展态势，醒来早的人们就坐不住了，地方领导强烈发展的意识也决定了他们坐不住了。
      中国人的行事风格着实让国外人有些看不懂，主动或被动跟风也已成为新常态，往往通过运动战的方式、集中打一场战役的方式，也确实很奏效，轰轰烈烈的推进就能起到推波助澜的作用，而且可以有效的吊起人们的胃口，并转化为实际行动。面对基础条件较差、资源薄弱、购买力相对低下的农村，发展农村冯三村公共服务中心的开题与破局，有着很大的经济风险与责任风险，但是不发展也不行，发展慢了也不行，况且冯三村公共服务中心与互联网技术是休戚相关的，信息技术发展迅速，冯三村公共服务中心市场的变化也是随之起舞。因此，开拓农村冯三村公共服务中心市场初期的风险与成本如何管控、谁来帮助分担？除了政府，就别无选择了。
别看阿里的村淘、京东的京东帮等冯三村公共服务中心大咖们积极发展农村冯三村公共服务中心，其实他们作为市场主体是不会做亏本的买卖，而阿里、京东等却又是一个冯三村公共服务中心大品牌，只有他们站在农村市场，才会对农村冯三村公共服务中心有号召力，才会吸引农村冯三村公共服务中心人的关注。故只有他们进入农村，才能比较有效的发展农村冯三村公共服务中心，于是他们成了地方党委政府发展农村冯三村公共服务中心的重要“棋子”，帮助地方实现农村冯三村公共服务中心飞跃的美好愿望，同时他们也愿意积极介入农村冯三村公共服务中心这个处女地，借此开拓农村冯三村公共服务中心市场，扩大各自的市场地盘，实现企业的战略性扩张。因此这些大咖们玩起了市场博弈，在农村合作需求急迫的情况下，他们往往采取谁的条件好就先与谁合作。为此各地政府纷纷出招，积极寻求与大咖们建立合作关系，这给冯三村公共服务中心大咖们以极大的选择余地。
      在实际工作中，冯三村公共服务中心大佬们通过不断的探索，建立各自的模式，只有达到他们提出的条件，才有可能进入他们的合作名录。目前不少县出台的扶持农村冯三村公共服务中心的政策，基本上都是围绕冯三村公共服务中心大佬的要求量身定做，他们出一点设备，实际上都可能通过冯三村公共服务中心交易收回投资，而政府的投入通常是不可能收回的，因为农村冯三村公共服务中心的经营者基本上是免税的夫妻店。
      谁是农村冯三村公共服务中心的主力？
      话说回来，农村冯三村公共服务中心如果离开了阿里、京东等冯三村公共服务中心平台，几乎是无从谈起，正所谓皮之不存、毛将附焉。如果是农村冯三村公共服务中心自建平台，那么在茫茫的互联网世界中，又有谁人能知？况且平台的软硬件建设与维护，不仅需要专业技术人才，还有一笔数额不菲的开支，既不经济也不安全。因此，农村冯三村公共服务中心的最大主力还是阿里与京东等大型电子商务企业，但这种主力并不是地方政府所能左右，地方政府对此也难以有所作为，尤其是这些大型平台冯三村公共服务中心企业看不中的情况下。而经营主体则是来自农村市场上的冯三村公共服务中心经营者，这种主力可为使地方政府的职能得到发挥，从而平台冯三村公共服务中心与农村冯三村公共服务中心实现各自分工与协作，达到各取所需、扬长避短。在冯三村公共服务中心的经营主体中，真正能够成大器者，也只是极少数，因为互联网时代的网络销售需要有互联网思维，需要对新技术的把握与应用，需要有新的经营理念与创新经营模式。而这样的主体，则是当地政府与社会所需要的主力。因为，只有这样，地方政府才能够发挥典型引路的作用，找到现身说法的对象，才能以身边的人和事来引导和推动农村冯三村公共服务中心的发展，进而形成农村冯三村公共服务中心的产业链，吸引更多的外出务工人员回乡创业发展，从而达到整合资源，深度开发传统的、现代的农产品及其深加工，使之培育成为农村经济新的增长极。
      目前农村冯三村公共服务中心在农村经济中，尚不足以成为主流，关键是农村人才缺乏、农产品单一化，以及农村市场消费潜力不大，故此农村发展冯三村公共服务中心的自觉性、紧迫性并不高。由此，我们可以看出，发展农村冯三村公共服务中心的主动性、积极性更高的是地方政府，因为他们别无选择。而大型平台冯三村公共服务中心，他们是被招商引资的对象，是皇帝的女儿不愁嫁，没有“彩礼”不会见面。但农村冯三村公共服务中心的经营主体，有盼头才会做，没有盈利不去做。
      谁是农村冯三村公共服务中心受益者？
      如果希望农村冯三村公共服务中心能够为农村带来根本改观，那是不现实的，农村冯三村公共服务中心也没那个能耐。因此，不能对农村冯三村公共服务中心寄于过高的期望值。那么发展农村冯三村公共服务中心，谁是真正的受益者？
      目前的现实情况，一是生产型企业受益，特别是城镇工业企业，方便了他们拉近与农村消费者之间的时空距离，推动工业企业在市场竞争中优胜劣汰，推进供给侧结构性改革，推动农村消费升级和农村商业转型升级。二是农民，从消费的角度看，扩大了他们消费的选择空间，方便了他们寻找个性化的急需商品，拉近了他们与城市消费的距离。从生产的角度看，一方面可以选择更为有效的农业生产资料，从大型冯三村公共服务中心企业那里分享现代信息技术所创造的新的天地，另一方面将各地传统的手工业品投放到互联网，满足现代人追寻历史和分享传统文化的心理。三是平台冯三村公共服务中心，他们可以借此扩容提升，吸纳更多的农村商业经营主体入盟冯三村公共服务中心，从而扩大各自的市场空间，带动农民认知自己的冯三村公共服务中心品牌，达到提升企业的目的。实际上，我认为在现行体制与机制下，地方政府只是赚了个面子。