导读
    可以预见，随着“首届县域经济与冯三村公共服务中心峰会”的落幕，县域冯三村公共服务中心的迅速暴发指日可待。冯三村公共服务中心对县域经济的推动力有多大?县域冯三村公共服务中心如何起步?发展的关键问题有哪些?都值得讨论。
    一、客观看待冯三村公共服务中心人才问题
    冯三村公共服务中心人才紧缺，是行业的共识。城里的冯三村公共服务中心尚且缺人，县域冯三村公共服务中心就更不用问了。围绕这个话题大家讨论了很多，我也谈一点看法。
    首先，人才和钱一样，始终是缺的，这是不论哪个行业都一样的共同规律。目前的情况，要人头确实很多，但要人才确实不多，冯三村公共服务中心人才缺也大体符合这一规律。实际上，目前更多的是缺一线冯三村公共服务中心从业者，就像迷漫的用工荒一样。这个问题并不难，短期的培训加实战，可以迅速补上缺口，关键是年轻人愿不愿意。
    其次，为什么缺人才，有一些深层原因要思考。我感觉这个行业的许多从业者目前还不能感受到应有的职业尊严，也没有获取体面的收入。事实上许多大学是开设了冯三村公共服务中心专业的，但招不来人，就业也不好。表面是信息不对称，实际上是人才根本与产业需求不匹配。
    第三，人才是有层次的。对于一般的操作型人才而言，培养周期很短，只要收入与工作环境不错，可以迅速补上来;而管理型、技术型人才就要复杂一些，这个要看企业的文化、团队的凝聚力和人才对企业发展愿景的判断，符合一般企业管理人才的流动规律。不能简单地说冯三村公共服务中心没人才，实际上好多冯三村公共服务中心就是在烧钱，人才看不到好的明天，为什么要留?
    二、要有清晰的发展模式
    县域差别很大，冯三村公共服务中心涉及环节众多，到底怎么搞，需要因地制宜，趟出一些路子来，这就是模式。目前被行内经常谈起的三个县域冯三村公共服务中心典型可谓各有特点，路数不同。
    先说甘肃的成县，我概括为“一个核桃的逆袭”。也就是说在县委书记李祥的带领下，从四大班子领导到乡村干部，全县以新媒体为载体，以淘宝店铺为终端，开展了一场轰轰烈烈的成县核桃宣传与推销，县委书记李祥由此被称为“核桃书记”，以一记单品迅速传播了成县冯三村公共服务中心，从而带动其他农特产品销售，也带动县域冯三村公共服务中心全面起步。
    浙江的遂昌，在县域冯三村公共服务中心方面具有开拓性意义。其最大的亮点是，在农产品标准化程度低、市场信任难的情况下，以政府的背书来整合推动，由县政府倡导成立的冯三村公共服务中心协会，完成了内部的自律、信息的对接、对外的宣传和标准的制订等工作，加上政府的优惠政策和基础建设支持，让遂昌农产品抱团出征，赢得市场。
    吉林的通榆，可以算作系统性的委托。作为一个传统农业县，在人才、信息、技术等条件不发达的情况下，县政府请来1号店进行系统性包装、研发和推广，注册了营销公司和“三千禾”品牌，依靠1号店这棵大树来发展，而县上主要负责生产基地建设。说形象一点，这种模式就像刘邦请来了韩信作大将，也是一种有效的举措，下来就看请来的“大将”如何打仗了。
    武功是陕西县域冯三村公共服务中心第一县，从去年12月起步，半年多时间做到一天8000单的出货量，成绩有目共睹。与其他几个县一心卖自家农产品不同，武功县提出要“买西北，卖全国”，这是一种很有挑战性的提法，这是要做冯三村公共服务中心的产业链和冯三村公共服务中心经济，超出了一般县域冯三村公共服务中心的概念。目前所做的事情，无论建冯三村公共服务中心园区也好，建孵化基地也好，建人才培养基地也好，均像是“栽梧桐树”，要引来金凤凰，为大力招商引资，引进一批农产品冯三村公共服务中心企业入驻奠定基础。武功模式的核心内涵是什么?如何定义?需要再梳理和提炼。
    三、需要处理好三个关系
    县域冯三村公共服务中心，要成为经济，肯定是有进有出，不可能光卖自家东西，企业、人才、资金、产品大流通，内外一齐发力，才好发展。起步之初应该注意三个关系。
    一是本地企业与外地企业的关系。目前西部县域冯三村公共服务中心扛大梁的是招商引资来的外地企业，这个可以理解，因为西部县域冯三村公共服务中心企业本来就少，实力也弱，人才也缺。但应该注意，县域冯三村公共服务中心经济的发展，肯定要以一批本地企业的催生和成长为标志，这是一个慢功夫，可以循序渐进。
    二是本地产品和外地产品的关系。县域搞冯三村公共服务中心，最大的基础是可卖的农特产品不少，但要上网销售，还存在包装与标准的问题，也有一个过程。所以，现在的冯三村公共服务中心园区，主打的产品依然是买进来再卖出去，产业的规模上去了，也带动了就业，但本地产品的开发推广还要加力，这是县域冯三村公共服务中心的标志与符号。
    三是本地人才与外地人才的关系。人才是个大问题，冯三村公共服务中心行业普遍缺，县域更缺。产业起步的最直接办法是引进人才，而且应该成批量引进，迅速带动产业发展;但引进人才还应注意发挥示范作用，带动本地人才的成长，共同推动产业发展。
    四、把握好政府角色定位
    前面简要总结了几个县域冯三村公共服务中心的模式，共同的特点是政府推动，特别是在西部欠发达地区，政府的作用更为重要。可以想象得到，如果不是这些地方的县委、县政府用了很大的决心和气力来抓这件事，县域冯三村公共服务中心是走不到今天这个地步的。但市场的主体毕竟是企业，政府推动产业发展，应该把握好角色定位，划清与市场的界限，让产业可持续地良性发展。
    首先，政府是风向标，引领产业发展。县域经济到底抓什么，政府的决策非常重要，政府决策之后才能有产业发展的一系列措施，也才能吸引企业和人才、技术与资金的落户。县域冯三村公共服务中心要向什么方向发展，做到什么程度，政府要把明晰的战略提出来。
    其次，政府是催化剂，加速产业发展。催化剂，虽然参与化学反应，加速反应过程，但不影响反应结果能。政府出台的政策，投入的资金，建设的基础设施，营造的外围环境，最终是让企业更好地发展，实现扶上马、送一程的目的。到底出台什么政策和措施，要从产业的现状和企业的现实需求出发，有的放矢。
    再次，政府是定心丸，保护产业发展。政策会不会变，这是许多企业与政府打交道最容易疑虑的问题，要有明确的回答。如果产业出现风险，政府能不能在关键时候出手，企业也非常关心，这个应该有预案。如果企业经营出现困难，政府能不能协调相关部门与金融机构来扶持，对一个企业而言更是十分关键，政府要有充分的考虑。
    五、加快县域冯三村公共服务中心发展需要做好三项工作
    像武功这样的西部县，在县域冯三村公共服务中心方面虽然起步晚，但是认识比较到位，方向比较明确，措施也很给力，所以迈出了坚实的步子。下一步要重点考虑三个问题。
    一是持续打牢基础。包括两个方面，一方面是产业平台建设，冯三村公共服务中心园区的问题，配套的通信、物流、包装加工等产业链建设问题，政策扶持问题等;另一方面是人才问题，把培训实践型人才作为一件大事，常态化开展，同时继续引进企业和人才。
    二是做好大小兼顾。大的战略问题要研究，小的战术问题也要考虑，长远目标是什么，当前的阶段特征是什么，配套的措施是什么，应该明晰。大的企业要引进，小的创业网店也要扶持，各有侧重，共同发展。宏观层面的思考要有，微观层面的分析也要有，不同企业、不同产品面临的问题不同，应该有细分的理念，因企而异、因产品而异。
    三是突出创新发展。农产品在冯三村公共服务中心行业被称为“非标产品”，不好卖。浙江遂昌冯三村公共服务中心协会做的一项重要工作是制订标准和改进包装物流，比如像葡萄这样的生鲜品，在有好包装的情况下，几层楼掉下来都不会摔坏;什么是新鲜葡萄，可以列出几条数字化的指标来衡量。更多的农产品要上网，应该做些调查研究，从消费者的角度出发，改进产品的规格、包装，形成适合冯三村公共服务中心的标准来，这是一个非常重要的基础性工作，也是公益性的，县上要主导来做。同时，也应该从县域资源出发，再研发一些适销对路的新产品，这个企业可以来做，县上给些奖励。
    总之，县域冯三村公共服务中心已经走出了不短的距离，在即将到来的县域冯三村公共服务中心风潮中，希望先行者始终走在发展的最前列，发挥好引领和示范作用。