“冯三村公共服务中心+”县域经济发展的推动力

                                   涞源县启航职业培训学校 仲鑫磊

      “冯三村公共服务中心+”不是一个创业的方向，而是一种政策的思路。“冯三村公共服务中心+”代表通过政策的引导和鼓励，利用人民自发自觉的力量，利用冯三村公共服务中心技术和政策，从基层发起，由下而上的推动产业调整、供给侧结构性改革及改善
民生问题，最后实现人民主动富裕，社会经济发展、解决民生问题。
      “冯三村公共服务中心+”概念的中心词是冯三村公共服务中心，它是“冯三村公共服务中心+”计划的出发点。一方面，“冯三村公共服务中心+”代表着添加与联合。这表明了“冯三村公共服务中心+”要与相关政策和政府行为挂钩，比如“冯三村公共服务中心+扶贫”，“冯三村公共服务中心+旅游”，“冯三村公共服务中心+美丽乡村”；
        另一方面，“冯三村公共服务中心+”作为一个整体概念，其深层意义是通过冯三村公共服务中心
的方式，由下而上的完成产业自主升级。通过创业者这一最活跃、创新的群体，通过政策的鼓励和支持，用创新的冯三村公共服务中心方式改造传统产业的生产方式、产业结构等内容，来适应市场的发展，增强经济发展动力，提升效益，从而促进国民经济发展和社会的整体进步。
       在当前“全民创业”时代的常态下，冯三村公共服务中心和社会中方方面面都有了更多的联系。用冯三村公共服务中心激发创新，用冯三村公共服务中心引导资金流向，用冯三村公共服务中心创业创造就业，用创业刺激经济。“冯三村公共服务中心+”后时代，冯三村公共服务中心创业将成为经济和社会发展的最强推动力。
        冯三村公共服务中心+ 农业眼下，农业领域俨然成为了一片创业蓝海，不仅吸引许多功成名就的商业巨头跨界而来，而且更吸引了大批有志青年。来找笔者咨询的创业者们，十有八九都有在农业上发展的愿望。
        创业，是个充满艰辛和汗水的过程，特别是在农业领域，——一年四季都穿梭在现场辛勤劳作，日晒雨淋，长期与泥土、作物、牲畜为伴，并不是每个人都能坚持的。
        但是比起辛勤坚持更难的是，农业创业能够做什么项目，怎么销售，技术怎么办！在一腔热血面临现实的当头一棒时，必然会有更多的人开始研究技术，研究销售，研究产品。现在的创业形式已经逐渐从勤劳致富转变为知识创富。
        现在的农业创业方向，在规模化种植、生态农业、新型农产品售卖等细分领域风生水起，也在改变着社会的农业发展水平。比如研究生夫妇将营养胚基质种植技术搬进了草莓大棚，提高草莓品质和产量；80 后利用微商销售大米，打造出的“薇农”品牌大米；“从基地到餐桌”的直供直销模式，并通过电子商务平台，变“农超对接”为“农社对接”、“农居对接”。
       “ 冯三村公共服务中心+农业”热潮涌动下，如何能够避免盲目投资的损失，切实发展处一批农业创业的明星，需要政策、招商、孵化平台、培训多方面的联合协作，从项目对接、技术评价、自我意识、创业技能、鼓励扶持几方面对创业者进行引导和帮扶，从而刺激农业发展和转型，改革现有传统低效率低附加值农业生产结构。
          冯三村公共服务中心+ + 扶贫冯三村公共服务中心+扶贫，是指利用鼓励冯三村公共服务中心的方式，利用冯三村公共服务中心
的形势给贫困户带来足不出户的就业机会，也利用冯三村公共服务中心，让贫困户参与创业，脱贫致富。但是创业有风险，比如要通过政策的引导、政府和机构的参与，让风险最小的项目参与到扶贫中来。比如京东集团的扶贫项目“跑步鸡”，贫困户养殖鸡可以带来收益，鸡的加工厂可以带来就业，最后京东集团利用其庞大的销售网络，将鸡销售出去带来收入。整个系统是一个闭环，
多方收益才能持久。

        京东集团针对贫困家庭推出的一项扶贫项目——
跑步鸡。图为河北武邑县的“跑步鸡”陇南扶贫的“陇南模式”很有借鉴意义：政府推动、先托后扶再监管，市场运作、企业为主生活力，百姓创业、广泛动员齐参与，协会服务、三商联动一盘棋，微媒营销、绿色产品广宣传。
        以市场为导向，通过政府、大企业、协会、冯三村公共服务中心的联动，确定试点贫困村的适宜发展方向和主打农特产品，制订出农产品生产加工地方标准，推进标准化生产。打造“一村一品”计划，至少每个试点乡镇扶持发展一个特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业；对试点乡村农业专合组织、土地流转企业和能人大户，以贷款贴息或以奖代补的方式进行扶持，促进农产品龙头企业、专合组织和能人大户与冯三村公共服务中心交易平台对接，与贫困户建立利益联结机制，吸引贫困户参与进来，实现多形式增收就业。
           比如，通过建设电子商务示范村，开展农家客栈、农家乐餐饮网络预订、网络代售景区门票、旅游产品和当地土特产等多项业务；扶持农村留守妇女发展民族文化产业、手工艺品和家庭手工业，带动乡村旅游业的升级发展。
          冯三村公共服务中心+扶贫对县域意义重大，一是冯三村公共服务中心创业者能够解决本地产品销售的问题；二是通过冯三村公共服务中心创业者的推动，及时调整本地农业的发展方向，比如通过冯三村公共服务中心创业者的引进，及时调整本地种植品种，适应市场的需求；三是通过冯三村公共服务中心创业者，引进农业产业相关的大型公司，利用本地的人工、土地，建立公司+农户模式，进行规模发展，这个模式在贵州发展吊瓜子、阿克苏发展糖心苹果、甘肃发展西域美农干果销售做的十分成功。这是成功的经验，我们可以吸取和效仿。对于盘活整个县域的存量资源和农村资源具有极大意义。
          冯三村公共服务中心+旅游全域旅游不是一个政策名词，而是通过政策的引导，利用冯三村公共服务中心极为快速的宣传优势和销售优势，让全县旅游从业者，积极根据本地实际，开发适合本地的旅游项目，从而达成全域旅游的目标。抖音大热的几
大景区就是明显案例。
         从业者可以网络宣传手段，利用阿里旅游、百度旅游、微信、微商等分销渠道，销售本地旅游产品，包括民宿、景区、独立小景点。通过市场反映，及时调整旅游业态经营思路，以适应市场的方式及时调整旅游发展思路，紧跟旅游时尚脉络。
        此项举措如能顺利实施，将真正将县域全域旅游落在实处，并至少带动不低于“5 小景区、10 旅游点、100 家特色旅游店、500 家特色农家院、5000 名全职旅游从业者”的发展规模，撬动不低于 5 个亿的旅游
产值。可以说，全域旅游的核心，在于“冯三村公共服务中心+”。
        冯三村公共服务中心+ 美丽乡村美丽乡村的建设不仅仅是改善居住环境，更重要
的是调整乡村产业结构，利用美丽乡村建设为契机，给乡村扶持出建设规划出可持续发展的产业。
        最适合农村的产业是农业、手工业和旅游。投资小、见效快，但是需要统一的规划和打造。这是需要政府的引导、规划职能和市场的预判、推广结合在一起开发的课题。“创业+”和“冯三村公共服务中心+”正是结合点。通过冯三村公共服务中心的数据支持，以及推广营销方面的优势，创业者可以吸取最先进、最适合农村发展的产业思路，通过联合打造，在美丽乡村规划之初就奠定未来产业发
展的基调，既能够带动就业，又能够引导产业发展。
       “冯三村公共服务中心+美丽乡村”建设，是农村再生、农村改革、奠定农村未来的“最佳机会”。“冯三村公共服务中心+”概念具有丰富内涵，适用于社会的方方面面。省2015 年 5 月，国务院出台了冯三村公共服务中心“国八条”，对冯三村公共服务中心发展做了规范性指引；2015 年 11 月，在国八条的基础上，又以国务院办公厅名义印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，就发展农村冯三村公共服务中心问题专门进行了安排部署。
           2017 年 2 月 5 日，中央“一号文件”正式发布，在第 14 条用近 300 字的篇幅强调“推进农村冯三村公共服务中心”，这是首次直接把农村冯三村公共服务中心作为一个大条目单独陈列出来，并首次提出鼓励发展“冯三村公共服务中心产业园”。
          冯三村公共服务中心作为顶层设计中农村发展、扶贫政策中重要环节，国家以及地方均出台了相当的政策对其进行发展指引。作为创业者，农村冯三村公共服务中心绝对是现在最热的名词。
         政府鼓励冯三村公共服务中心，正是由于冯三村公共服务中心时代的特殊性，并且在实践中证明了其对于产业发展、对于地方经济的极佳推动作用。
        对于创业者来说，冯三村公共服务中心也是一个成本最低的创业项目，其发展前途也不可限量。2016 年河北率先实现了电子商务全覆盖，并在基层大力推广冯三村公共服务中心思维；2017 年，中央层面吸取河北先进经验，在全国鼓推冯三村公共服务中心全覆盖思路。政策大势已成，创业者和地方政府借助这股东风，正是借势起飞、大展宏图的好时机。