自2015年6月份开始，乐亭县与阿里巴巴集团合作实施“农村淘宝”项目，取得了明显的成效。
一、与阿里巴巴集团合作实施“农村淘宝”项目情况
为深入践行党的群众路线，打通服务群众“最后一公里”，2013年底，乐亭县以农村综合服务中心建设为载体，打造县乡村三级贯通联动的便民服务体系。建在村一级的“农村综合服务中心”，利用村级组织活动场所等公共场地资源，打造集政务服务、社会服务和商品（冯三村公共服务中心）服务功能于一体的新型服务综合体，让群众足不出村就能满足生产生活各类需求。目前，在全县473个行政村已实现网点全覆盖，各项服务功能不断完善，有效发挥了全方位服务群众的作用。
在推进农村综合服务中心建设过程中，乐亭县为充分发挥其商品（冯三村公共服务中心）服务功能，以获批全国第二批电子商务进农村综合示范县为契机，自2015年6月开始与阿里巴巴集团农村淘宝事业部接洽，经过双方多次互动考察，就合作事宜达成初步意向。7月15日，又与阿里巴巴“农村淘宝”区域经理进一步深入洽谈。双方一致认为，乐亭对接和引入“农村淘宝”项目具有三方面的独特优势。一是“天时”。习近平总书记提出打通“服务群众最后一公里”，李克强总理提出实施“互联网+”行动，乐亭县被列为国家级电子商务进农村示范县，诸多利好因素叠加。二是“地利”。乐亭县农村综合服务中心建设实现网点的全覆盖，为农村淘宝项目植入提供了优越的场地等硬件资源。三是“人和”。乐亭县委、县政府对冯三村公共服务中心发展高度重视、全力支持，而且有一支敢于担当、勇于创新的干部和人才队伍。因此，在乐亭发展“农村淘宝”可谓天时、地利、人和“三者兼备”。8月双方签订意向协议，9月6日正式签约，10月10日“农村淘宝”乐亭服务中心开业运营，各项实质合作工作全面展开，目前已植入农村综合服务中心“农村淘宝”项目110个。
农村淘宝落地乐亭近一年来，双方将县、村两级架构的“农村淘宝”发展模式与乐亭县农村综合服务中心的建设运行对接融合，实现了“农村淘宝”项目健康有序运营。一是加大支持力度，营造浓厚冯三村公共服务中心氛围。去年9月8日召开了全县县、乡、村三级干部近千人参加的项目实施动员大会。同时，成立了“农村淘宝”项目工作领导小组，抽调20名县直相关部门工作人员集中办公。建立定期协调调度制度，现场办公，及时解决项目推进中的问题。召开全县“农村淘宝”项目宣传会议，利用多种媒体、多种形式，宣传“农村淘宝”项目的好处，做到家喻户晓，人人皆知，为“农村淘宝”项目实施营造了良好的舆论氛围。二是严格合伙人招募，精准选拔冯三村公共服务中心人才。截至目前，全县仅通过阿里巴巴“农村淘宝”合伙人专门招募网站在线报名人数接近3000人。通过笔试、面试和上机测试等规定环节，产生村淘冯三村公共服务中心服务站负责人—“农村淘宝”合伙人。今年6月份以来，又启动了由政府协助阿里巴巴“农村淘宝”乐亭服务中心组织招募的新模式，通过村级推荐、乡镇审核，有280余人参与面试，最终有110人经阿里巴巴方面授权并签定协议，成为正式的“农村淘宝”合伙人（或淘帮手）。同时，大力开展冯三村公共服务中心人才培训，先后开展培训40余场、8000人次，为村级服务站点的运营提供了人才支撑。目前，各乡镇（街道）正在组织开展新一轮的合伙人招募工作，9月份将有一批新的合伙人再入驻到各村。三是加强基础设施建设，强力支撑项目运营。从选址到装修竣工仅用一个月左右的时间，就完成了阿里巴巴“农村淘宝”乐亭服务中心的建设。主要包含两部分：一部分坐落在县农业科技服务中心一楼东侧大厅，是集办公、培训和接待于一体的综合服务中心，使用面积310平方米；另一部分是位于冀东国际农产品加工及综合贸易区的物流仓储中心，使用面积1200平方米。由阿里巴巴集团菜鸟网络物流进驻，承担落地配送和代收发货等功能。四是充分利用农村综合服务中心资源，实现“农村淘宝”服务站有序快速进驻。2015年底，全县各村综合服务中心实现了网点全覆盖，安装了门头、背景墙、防盗门窗等，并配备了信息展架、电子设备、广告位、商品货架等基础设施，各村综合服务中心最大的达到300平方米，最小的不少于50平方米，为“农村淘宝”村级服务站的入驻运营提供了良好的条件。目前，开业的各个村淘服务站全部入驻到各村综合服务中心，运营状况良好。
二、乐亭县农村综合服务中心与“农村淘宝”项目相结合，创造了冯三村公共服务中心进农村“一中心多功能”的新模式
阿里巴巴“农村淘宝”项目功能只是提供线上线下的冯三村公共服务中心服务，而乐亭县通过与农村综合服务中心相结合，大大拓展了“农村淘宝”项目的功能，既开展冯三村公共服务中心服务，又提供80多项政务服务，以及医疗保险、创业就业、金融保险、科技农技、旅游婚介、物流快递等多样化的社会服务。而且把冯三村公共服务中心人才培养与农村“三支队伍”建设紧密结合起来，在冯三村公共服务中心人才选聘中优先选聘农村致富带头人，并纳入重点人才培养信息库，作为政务服务志愿者，与村干部、大学生村官一道为群众提供政服务。通过有机结合，拓展了“农村淘宝”项目的外延，丰富了内涵，为“农村淘宝”项目注入了新的生机和活力，实现了互动双赢。
一是“一店式”服务便民需，满足农民群众生产生活各类需求。农村综合服务中心“一中心多功能”，能够为群众提供全方位服务。其中，商品（冯三村公共服务中心）服务功能结合阿里巴巴“农村淘宝”线上网货，在生产生活各个方面为农民群众提供多样化选择。“农村淘宝”项目落地近一年来，完成订单22.4万笔，累计交易金额达到3250万元。商品包括农资农具、数码家电、服装服饰、百货粮油、家装家居、汽车摩配等多个类别。月成交量全省排名2次第一名，5次第二名。累计量在全省已落地“农村淘宝”项目的17 个县域始终名列前茅。仅去年“双11” 冯三村公共服务中心购物狂欢节当天，全县已经开业的“农村淘宝”服务站完成订单7126笔，一天销售总额超过140万元。11月6日当天，全县各“农村淘宝”服务站为群众代购特价款的55英寸和32英寸TCL电视机24台，每台电视机比实体店的同类商品节省将近200元，并且直接送到了家门口。乐亭镇母庄村，许多菜农在韭菜生产中，想用机械代替人工，进行“割韭菜毛”的操作，该村村淘合伙人为他们从网上联系到厂家，仅一周时间，就为群众购买此类小型农机具153台，解决了群众生产方面遇到的难题。
二是“一线式”服务连民心，既服务群众又服务发展。农村综合服务中心是以“互联网+”的思维，利用一条网线连接电子政务、电子商务等信息化的手段，打通服务群众的“最后一公里”。在政务服务方面，在线办公系统连接全县79家服务单位，群众可以利用农村综合服务中心这个终端随时反映诉求。截止目前，各村综合服务中心为群众代办证照1500余件。在商品（冯三村公共服务中心）服务方面，通过农村淘宝等阿里系冯三村公共服务中心平台，群众所需网货一键而来，要卖的农产品一键上行。去年12月29日，乐亭县与阿里巴巴方面召开了“农村淘宝”首届本地招商会，全县40多家企业、商家积极与阿里巴巴“农村淘宝”项目对接。天和电子、海涛通讯等传统商家上线，奇世食品有限公司等淘宝企业店铺上线，刘美食品等天猫店铺上线，8小时食坊、渔味海产等一批从事本地果品、海产品、手工艺品等经营的淘宝店铺上线，海创、胖牛牛等冯三村公共服务中心运营和服务企业相继成立。其中，与农业生产紧密相关的“赵老敢绑蔓夹”店铺，单店全年销售收入突破1000万元，并带动古河乡100余名妇女和老人参与产品的安装初加工，形成了“冯三村公共服务中心一人创业、成就全村就业”的良好态势。目前，乐亭县结合阿里巴巴集团正在推动特色中国“乐亭馆”建设，逐步将阿里巴巴集团各类资源下沉到乐亭农村，让电子商务融入到乐亭一、二、三产业发展的各个领域，不断延伸乐亭冯三村公共服务中心发展的产业链条，为乐亭传统行业提质升级和县域经济发展提供强大动力。
三是“一站式”服务解民忧，解决群众所思所盼所怨的各类诉求和问题。农村综合服务中心实行面对面受理、一站式服务，本级能够办理的，由工作人员即时办理；本级没有办理权限的，由工作人员代办或转办。“农村淘宝”项目落地后，在承载农村综合服务中心商品（冯三村公共服务中心）服务功能的同时，广大“农村淘宝”合伙人作为政务服务功能志愿者，与乡村干部一道，为进店群众代办转办诉求咨询，与相关企业对接，承载公共服务功能，为农村综合服务中心人员充分发挥功能作用提供了新鲜血液。一年来，通过县便民服务体系的网络办公系统，受理办结群众诉求事项3572件。在去年11月开展的“农村综合服务中心宣传推广暨乐亭县首届农村冯三村公共服务中心节活动”中，各乡镇组织开展“听民意、解民忧”接待日活动82场次，收集群众意见建议312条，现场受理代办服务事项430余件，集中解决了一大批群众最迫切、最关心的难点和热点问题。
四是丰富了农村文化生活，促进了和谐社会建设。在农村综合服务中心和“农村淘宝”项目共同推进过程中，始终将“服务”作为一条主线，村淘合伙人主动拓展服务内容，创新服务领域。在阿里企业文化的影响下，“农村淘宝”合伙人积极组织和参与公益活动。2016年春节前，共同慰问敬老院的老人，组织23场次留守儿童孤寡老人参加的“小年夜饭”，捐助“春蕾女童”17名，为全县75名孤儿送去了爱心礼包。通过公益活动开展，让更多的弱势群体感受到社会大家庭的温暖。同时，围绕公益和服务群众这个主题，结合阿里巴巴“双十一”、“年货节”，开展“农村冯三村公共服务中心节”专项活动，组织各类演出团体开展文艺大篷车下乡和乐亭大鼓展演，调动县内主要卫生医疗机构和各乡镇卫生院开展义诊，组织团员青年、妇女干部免费为老年人理发、进行妇女体检，开展农技下乡等活动，受到了广大群众的认可和欢迎。
