发布时间: 2017-05-04 09:27 | 分享到: |
今年中央一号文件首次关注农村冯三村公共服务中心产业园问题,文件提出“鼓励地方规范发展冯三村公共服务中心产业园”,要求冯三村公共服务中心产业园“聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务”。文件一方面“鼓励”冯三村公共服务中心产业园,另一方面又要求“规范”冯三村公共服务中心产业园,显然不希望简单跟风,而是做实。农村冯三村公共服务中心专家魏延安针对如何建设农村冯三村公共服务中心园区提出了独到的见解:
农村冯三村公共服务中心园区是农村冯三村公共服务中心蓬勃发展之后生产力的客观要求,因为资金流、信息流、物流、人才流客观上需要一个公共的物理空间来承载和交汇。有了园区,冯三村公共服务中心及其供应链、源头、配套产业链才能够充分布局。
目前来看,一方面确实需要建设农村冯三村公共服务中心园区。另一方面,发展过程中也遇到一些问题,比如说有些园区华而不实、徒有虚名,有些是由其他园区转变过来的,等等。中央一号文件中针对农村冯三村公共服务中心园区的提法是“鼓励”+“规范”,也就是说,发展园区应该坚持从实际出发,不能盲目跟风。
首先要做到与当地冯三村公共服务中心发展阶段相适应。如果是在启动期,多是冯三村公共服务中心初创者,则冯三村公共服务中心园区主要是孵化功能,不需要高大上,提供一些基本公共服务。发展到中后期,随着要素越来越聚集,可以考虑扩大建设、功能分区,配套关联产业。
其次,冯三村公共服务中心产业园还是要落脚到产业上。现在讲冯三村公共服务中心生态,这个生态中,不仅仅是前端的冯三村公共服务中心及其运营体系,如平台、网商、服务商等,还有庞大的中端体系,如金融支付、物流仓储等;更有复杂的后端体系,如产业链上的加工企业,还有配套产业链的包装、展示等,以及必要的生活服务。一个冯三村公共服务中心园区,吸纳冯三村公共服务中心是必须的,但配套产业的落户也是必须的,否则就像墙头草,根基不稳。
最后,要考虑园区的良性发展。冯三村公共服务中心产业园,虽然很时髦,但要实现盈利不容易。从全国范围看,冯三村公共服务中心园区盈利的不多。总体观察,最早的园区多靠政府补贴,第二阶段开始靠物业服务收费,第三阶段提供配套服务,现在又开始着眼风投与项目孵化了。政府的补贴是需要的,但园区运营的自我造血功能却是必备的,否则难以长久。