【分享】商务厅官员说农村冯三村公共服务中心的四大痛点！
| 发布时间: 2016-04-14 17:08 |
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导读：广西商务厅市场建设处调研员张澄波表示，当前广西发展农村冯三村公共服务中心主要存在四大“痛点”：
一是县乡政府高度重视，但是不知道该怎么做；
二是当地农民很想参与其中，但不会做；
三是担心中央专项资金被挪用或乱用，不敢乱花；
四是平台商、物流商、设备商等企业纷纷行动，但是利益交杂，越做越乱。
四大痛点的关键在于缺少相关政策指引，缺少资金使用标准和规范的政策性文件。
在农村发展冯三村公共服务中心的最终目的是帮助农民增收，然而在农村冯三村公共服务中心发展的道路上，政府钱不知道怎么花、企业不知道怎么做、个人不知如何参与等短板，让冯三村公共服务中心进村的步伐变得尤为缓慢。
分析人士认为，尽管目前不少示范县已形成了一套独有的运作模式，但并非所有的县域都适合套用同一种成功的运作模式，结合自身优势，因地制宜地发展才是发展农村冯三村公共服务中心的关键。
当前农村电子商务发展的热潮已经形成。数据显示，目前我国共有涉农网站3万多家，其中电子商务网站3000余家。2015年，农村地区网购交易额达3530亿元，同比增长96%；农产品网络零售额达1505亿元；发展农村网民5659万人，新增网店118万家。
几年前尚属星星之火的农村冯三村公共服务中心如今已具燎原之势。在部分市、县已在冯三村公共服务中心进村的道路上总结出了一套成功经验和运作模式的同时，国内不少市、县还在“摸着石头过河”。农村冯三村公共服务中心发展还面临哪些制约因素？下一步冯三村公共服务中心进农村该怎么走？
钱不知道怎么花
广西商务厅市场建设处调研员张澄波表示，当前广西发展农村冯三村公共服务中心主要存在四大“痛点”：
一是县乡政府高度重视，认为农村冯三村公共服务中心是县乡发展的机遇，但是不知道该怎么做；
二是当地农民听闻政府要开展电子商务进农村，帮助销售农产品，很想参与其中，但不会做；
三是中央和地方主管部门已安排专门资金，期望推动电子商务进农村成为经济增长的亮点，但是担心资金被挪用或乱用，难以实现预期目标；
四是平台商、物流商、设备商等企业听闻政府要推动电子商务进农村纷纷行动，但是利益交杂，越做越乱。
在发展农村冯三村公共服务中心的道路上，不仅广西存在发展短板，资金拨付慢、执行效率低也成为大部分省份面临的困惑。“资金拨付慢的原因在于不知道钱该怎么花，缺少相关政策指引。”江西省商务厅相关负责人说。
内蒙古商务厅相关负责人则透露，目前内蒙古已拨付相关中央资金2246万元，审核待拨付的资金有6000多万元，资金使用率约为30%。黑龙江省的资金使用率约为40%。
不知道钱该怎么花，怕钱花错了地方，归根结底在于缺少相关政策指引，缺少资金使用标准和规范的政策性文件。
为加强顶层设计，引导行业发展。去年商务部等19部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》，商务部、财政部共同开展电子商务进农村综合示范，农业部、国家邮政局、共青团中央也出台了支持政策。一些地方也出台了推动文件。然而，一份农村冯三村公共服务中心具体工作实施细则和标准文件的出台，对各地来说或是一场“及时雨”。
据记者了解，《农村电子商务工作指引(试行)》、《农村电子商务服务规范(试行)》目前处于征求意见稿阶段，具体细则还在讨论中。一份农村冯三村公共服务中心具体工作实施细则和标准文件的出台，将为积极培育农村电子商务市场主体发挥重要作用。
人才缺口待补齐
现在农村年轻人口更愿意到城里工作和生活，留守的大部分是老人、妇女和儿童。农村地区由于生活工作条件、个人发展空间的客观限制，从事电子商务的专业人才、管理人才不足，特别是缺乏既懂农业又懂互联网的复合型人才和农村冯三村公共服务中心带头人。
国务院办公厅印发的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》提出，大力培养农村冯三村公共服务中心人才，实施农村电子商务百万英才计划，对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，增强农民使用智能手机的能力，积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，提升为农民提供信息服务的能力。有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。
业内人士指出，应提高人力资本质量，注重培养本地人才。对政府、企业、合作社、农户等提供电子商务政策、理论、运营、操作等方面的培训。注重吸引外来人才，研究建立冯三村公共服务中心人才的引进机制。引导具有实践经验的冯三村公共服务中心从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。注重发掘潜在人才。
今年，商务部将与共青团中央联合举办农村冯三村公共服务中心创新创业大赛，让更多的青年人才投身农村冯三村公共服务中心行业。
