实施电子商务进农村全覆盖的意义

按照河北省人民政府办公厅《关于推进农村电子商务全覆盖的指导意见》（以下简称“《意见》”）要求，到2016年底，在全省实现县域农村电子商务三个全覆盖，届时，河北将成为实现“农村电子商务全覆盖”的第一个省份，这样率先实践的意义何在？河北省农村电子商务公共服务中心认为主要体现在三个方面：

一、以农村电子商务为引擎，加快县域传统经济转型升级步伐电子商务是解决‘三农’问题的新模式。

农村电子商务的发展不仅有效地拓展了农民销售，同时也催生了许多新兴产业模式，改变着传统农业经济和产业发展。在率先开展的国家级示范县的实际中，我们已经看到了农村电子商务对打造县域经济的转型升级，发挥着重要支撑作用。首先是通过信息共享，优化县域经济供应链管理，通过资源整合降低成本；二是通过发展电子商务突破传统业务边界，业务布局由单一向多元，由商品向服务，由提供服务向满足需求复合式发展；三是农业经济体的信息化建设发力，以“在线化”和“数据化”实现传统经济转型升级。
以我省的清河县为例，清河县电子商务的快速发展，主要原因就是线下羊绒实业的支撑，产业集群能提供丰富的产品资源。冯三村公共服务中心依托于实体经济，同时也改变了实体经济。实体经济依靠线下产业集群，抱团上网，传统市场催生出新业态，突破了时空的局限，又有力地加快了特色产业转型升级的步伐。
河北省80%的县都有一个以上具有一定规模的产业基地，基本形成了“一县一业”的格局，这为农村电子商务的全覆盖准备了充分的发力空间。可以看出，《意见》的颁布实施，给全省县域经济整体提升创造了一个务实的、可操作的重要机遇，也将给全省农村经济乃至全省经济的未来发展产生深远的影响。
 

二、以农村电子商务为抓手，开创“大众创业、万众创新”的新局面大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革。

李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。言下之意它不是一句口号，而是要通过一系列政策制度安排，实实在在地释放出新一轮的改革红利，让创新创业从“小众”走向“大众”，让创新创业的理念深入民心，在全社会形成大众创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。

电子商务进农村，在初期对农企或农民都是很新鲜的事情，必须要通过一系列的引导和措施，让他们慢慢融入其中，逐步体会到这一新事物在自身发生的变化和产生的新影响。有步骤地开展人才培养，培育农村的网商队伍，特别要针对返乡青年、大学生村官及数量众多的农村青年开展培训，帮助他们进入农村冯三村公共服务中心平台，更好地使他们施展才华、扎根基层、实现梦想。

在河北农村实现电子商务的全覆盖，是凭借电子商务之长，为“大众创业、万众创新”在河北乡村的涌现吹响了号角。同样，身处乡村，而心怀梦想者也不会错失由“全覆盖”引发的东风，或身体力行，或带领更多的同梦人加入到农村电子商务的队伍中来，实现真正意义上的大众创业，万众创新的新局面。

三、以农村电子商务为契机，推动农村公共服务事业建设电子商务是农村公共服务事业建设的催化剂。

我国农村的公共服务设施建设比较落后，导致公共服务水平与城市存在着巨大差距，提高农村公共服务水平是社会主义新农村建设规划的重要内容之一。《意见》提出的“完善农村电子商务公共服务体系、培育多元化电子商务主体、提升农村电子商务应用水平”三大重点任务，对建设农村公共服务事业具有积极的推动作用。
首先，公共服务体系建设涵盖：县乡村三级配送体系和通讯网络等基础设施建设，以及多层级农村电子商务公共服务组织建设，要求到2016年底所有县（市）、行政村实现农村电子商务公共服务中心、服务站点、物流配送中心及网络宽带全覆盖，为发展农村公共服务事业奠定了基础；第二，电子商务市场主体培育囊括：以地域划分的本地和外地企业，以服务类别划分的物流、商贸、金融、配送等企业，以人群划分的高校毕业生、返乡青年、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等，多元化的市场主体培育，可以满足农村公共服务多层次市场需求，为农村公共服务事业实现持久发展创造了条件；第三，农村电子商务应用包括：新型农村日用消费品流通网络、农村产品交易模式、农业生产资料电子商务、农村服务业、扶贫开发及美丽乡村建设等内容，为缓解当前农村服务市场的供需矛盾，发展农村公共服务事业指明了方向。

河北推广农村电子商务全覆盖，对激活农村消费市场潜能，吸引城市资本流通，推动新型城镇化建设，实现城乡共融，创造了前所未有的大好机遇，对解决当前农村服务市场所面临的供需矛盾，推动农村公共服务事业建设，注入了新的动能。