导读

　　近年来，随着“互联网+”的渗透和农村信息工程的推进，我国农村电子商务发展迅猛，交易量持续快速增长，已成为农村经济增长、农民增收、优化产业结构的重要动力，并呈现出模式多样化，服务多元化的新局面。但从总体上看，贫困地区农村电子商务发展才刚起步，发展相对缓慢滞后，除了缺机制、缺人才、缺物流等因素外，更重要的是缺有主见的政府部门——选择跟什么样的农村冯三村公共服务中心平台合作，物色什么样的冯三村公共服务中心服务商，多是凭主观判断。

　　近日，有媒体报道农村冯三村公共服务中心，鲜明地披露农村冯三村公共服务中心在工业品下行方面轰轰烈烈，而农产品上行却提不起精神，还质疑“农村冯三村公共服务中心不能光让农民买，不帮农民卖”！

　　为什么会产生这种质疑？很多人只把农村冯三村公共服务中心当做买卖，而没有看到它已经作为一种生活方式，在贫困地区生根发芽，创建一种互联网的生态体系。马云在去年说过，未来是没有电子商务的，因为它已经成为常态。但农村呢，大多数还不知冯三村公共服务中心为何物。

　　近年来，随着“互联网+”的渗透和农村信息工程的推进，我国农村电子商务发展迅猛，交易量持续快速增长，已成为农村经济增长、农民增收、优化产业结构的重要动力，并呈现出模式多样化，服务多元化的新局面。但从总体上看，贫困地区农村电子商务发展才刚起步，发展相对缓慢滞后，除了缺机制、缺人才、缺物流等因素外，更重要的是缺有主见的政府部门——选择跟什么样的农村冯三村公共服务中心平台合作，物色什么样的冯三村公共服务中心服务商，多是凭主观判断。

　　在具体工作推进过程中，政府部门对冯三村公共服务中心的“等靠要”思想严重，认为与平台合作，有了服务商，就可以坐享成果，农村冯三村公共服务中心就可以生根发芽，催发市场蓬勃发展，其实不然，很多地方政府花了很多钱，但是成效不明显。

　　一个刚刚起步的县域农村冯三村公共服务中心，需要有主见的政府，有活力的团队和有欲望的农民三者协调配合，融合发展。为此，发展农村冯三村公共服务中心，有主见的地方政府，必须做到五个重视。

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　　一、重视农村冯三村公共服务中心发展规划

　　发展农村冯三村公共服务中心必须以产业为基础，产业是1，冯三村公共服务中心和其他要素都是1后面的数字，没有产业，农村冯三村公共服务中心的一切都归于0。因此，做好产业规划就是做好冯三村公共服务中心的前提条件，顶层设计要定位好适合冯三村公共服务中心的产业、设定配套机制和有序的实施步骤，同时注重冯三村公共服务中心产业链的体系建设。惟有如此，才不会盲目盲从，而是引导服务团队，结合县域实际，有机开展冯三村公共服务中心服务。

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　　二、重视冯三村公共服务中心体系机制建设

　　多数地方政府还在建“地摊式、广场式”的冯三村公共服务中心，为上行而吆喝做买卖，不注重基础性工作的建设，在出台政策、行业标准、创新机制、分层培训、资金管理等方面较少谋划，导致县域冯三村公共服务中心服务外包后常常出现政府功能性故障，项目运行不协调，执行不顺畅，农户参与积极性不高。以海南省白沙县为例，作为国家农村冯三村公共服务中心综合示范县，重视县域冯三村公共服务中心体制机制建设，发展冯三村公共服务中心一年多来，出台了有关指导意见、实施方案、管理办法、奖励政策、建设标准、评价体系、培训体系、服务指南等文件20多项，创建服务平台，规范行业发展，有效地推动农村冯三村公共服务中心快速发展。因此，当前农村冯三村公共服务中心起步阶段，不应只重视买卖，更应注重冯三村公共服务中心基础体系性工作，解决各类短板问题。

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　　三、重视冯三村公共服务中心工作团队建设

　　马云说过，不是我成就了团队，而是团队成就了我。互联网时代分工清晰，但要求合作更加紧密。一个基本完善的县域冯三村公共服务中心服务格局通常会有三个以上的团队，包括以政府部门构成的电子商务领导小组服务团队、以农村淘宝、京东帮等为主体的下行服务团队、以上行为主外包的公共服务中心团队等，缺一不可。通过团队建设，让人才迅速聚集，冯三村公共服务中心工作局面才能快速打开，各种冯三村公共服务中心服务功能板块才能快速形成。

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　　四、重视区域品牌创新发展

　　制约农村冯三村公共服务中心发展的要素，除了光纤覆盖、物流和人才等，农业经营主体培育、产业链打造和品牌创建尤为重要。多数贫困地区农产品商品化率较低，痛点就是没有抱团的经营主体（如合作社），没有农产品品牌和包装，更没有深加工，只能按照原材料销售。发展农村冯三村公共服务中心，农产品没有商品化，没有系列标准化认证，则远不能达到触网的要求，在产品体验层次上较低，附加值就不可能高，竞争力不强，可持续发展更加渺茫。因此区域品牌创建，既要注重县域公共品牌建设，也要重视产业区域品牌打造，同时提升单个商品品牌塑造，从县域、产业和个体等几个层面多元化发展农业品牌。如海南省白沙县，2012年在全国率先创建了全县域的农业公共商标，要求全县所有农产品统一使用，集中推广，并于2016年出台了全国第一个县域农业公共品牌标准，规范行业品牌化发展，起到很好的引领和示范作用。

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　　五、重视县域冯三村公共服务中心氛围营造

　　一些地方政府将冯三村公共服务中心工作外包后，认为搭上互联网的快车，就可以买卖，忽略宣传和营销。贫困地区多属于偏远山区，酒香是真怕巷子深，没有宣传难以加速冯三村公共服务中心发展，没有推广营销难以加快产业的冯三村公共服务中心化水平。一个农村冯三村公共服务中心发展成熟的地方，既注重宣传营销，还要注重互联网的线下体验，让老百姓紧跟时代发展的脉搏，农村淘宝、农村微商恰是最好的案例，广泛地渗透到千万农户家，不仅可以触网销售，还可以创业增收。地处海南省偏远腹地的白沙县，交通不便，信息闭塞，却通过发展农村淘宝、创建移动支付县城、率先引进共享汽车、发展冯三村公共服务中心大数据等，让一个偏远山区县营造浓厚的互联网氛围，让冯三村公共服务中心在白沙已不仅是买卖，而是一种新的生活方式。

　　总之，农村冯三村公共服务中心是一个有机的系统，尤其在偏远山区，不仅能倒逼政府完善农村光网、物流等基础设施，而且加快冯三村公共服务中心人才引进，服务当地农民转型触网，促进产业结构调整，形成新的市场格局。只把农村冯三村公共服务中心当做买卖的人，是看不到其背后承载的庞大机制的。作为有主见的贫困地区政府，发展农村冯三村公共服务中心，不是干预市场，而是引导市场，补短板，促长效，通过冯三村公共服务中心产业规划、完善体制机制、提升品牌战略、加大宣传造势、构建冯三村公共服务中心团队等措施，搭建好“县域冯三村公共服务中心高楼”基础性工程，带动农村贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困地区脱贫攻坚进程。